欧盟碳关税(CBAM)是一项新的碳关税,是碳定价的一种,旨在帮助欧盟应对气候变化。现有的欧盟排放交易体系(ETS)涵盖欧盟国家,而CBAM将适用于欧盟以外生产的商品(冰岛、挪威、列支敦士登和瑞士除外)。这就解决了碳泄漏的问题,即企业将产品生产转移到排放政策不那么严格的国家,主要是为了节省碳定价的相关成本。与欧盟排放交易计划(ETS)的"上限与交易"体系不同,CBAM(至少在其初始形式中)不会设定进口或排放上限,也不会进行碳许可交易。
希望将欧盟以外生产的商品进口到欧盟的公司必须购买与生产这些商品时产生的排放量相对应的证书。欧盟委员会将计算CBAM证书的价格,以反映排放交易计划每周拍卖的平均价格。这意味着CBAM证书将与排放交易计划挂钩。这将确保CBAM证书的价格尽可能接近于排放交易计划配额的价格,同时也确保该系统对管理当局而言仍然易于管理。
CBAM监管范围
CBAM适用于欧盟27国、冰岛、挪威、列支敦士登和瑞士以外的所有国家。
商品种类覆盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢六大行业,出口商需要依据CN/HS编码查询CBAM清单,目前清单包含了749个商品,未列出的产品不属于CBAM的范围。CBAM还将商品分为简单商品和复杂商品,复杂商品(如螺钉、螺栓等进一步加工产品)需要计入“前体”材料的隐含碳排放。
在温室气体核算方面,CBAM不仅核算二氧化碳排放,对于化肥和铝行业还需要核算氧化亚氮(N2O)和全氟化碳(PFCs)。(注:铝行业涉及PFC,其他行业有半导体制造业、制冷和空调行业、汽车制造业、化学和涂料行业,暂不包括在CBAM范围内)
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